日期：2025-01-09 15:46:15
低保制度在中国开始的时间可以追溯到1997年。国务院在1997年9月2日发布了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求到1999年底之前，全国所有城市和县人民政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。这标志着城市低保制度的起步。
随后，在2002年，城市低保政策开始向城镇下岗职工实施，并在2004年逐渐扩展到一线城市农村。农村最低生活保障制度则自2007年开始建立，对保障农村贫困人口的基本生活发挥了重要作用。
因此，可以说中国低保制度从1997年开始，逐步发展和完善，覆盖了城市和乡村的低收入群体
