厚植清廉文化 涵养清风正气

“三个坚持”助推清廉市中建设行稳致远

市中区将清廉建设作为深化全面从严治党的重要载体，实行清单式管理、项目化推进，以清廉单元建设为抓手高站位谋划、高质量落实，为活力品质强区建设厚植廉洁土壤、涵养清风正气。

坚持同向发力,全面强化清廉建设组织根基。注重协作共建。市中区委充分发挥领导核心作用，组织教育、财政、卫生健康等部门齐抓共管，区、街、居(村)三级联动，构建上下贯通、左右协同的工作机制，与理论学习、基层治理、宣传教育等工作一体推进。注重制度引领。通过印发《关于全面建设清廉市中的实施意见》以及各清廉单元建设实施方案，从制度层面将清廉市中建设作为一项重要的政治任务融入日常、抓在经常。注重督导问效。将清廉市中建设纳入高质量发展综合绩效考核、履行全面从严治党责任情况考核等范畴，作为政治巡察、日常监督的重要内容严格督导，进一步压实工作责任，推动各项任务落实落细。

坚持系统谋划，全力绘就清廉建设时代新貌。锚定政治清明，净化政治生态。围绕理论学习更加系统、政治监督更加深入、惩治腐败更加坚决的目标要求，压紧压实责任链条，及时发现纠偏问题。依托“1+4+N”实体阵地和“一刊一站两号”宣传矩阵，创新表现形式，持续涵养风清气正的政治生态。锚定政府清廉，健全体制机制。在政务公开、营商环境、联系群众、综合保障等方面提升服务效能，以“高效办成一件事”为牵引，建立全流程助企服务机制，先后依法公开政务信息4.5万余条，制发政策性公文100余件，不断提升标准化、规范化、便利化水平。锚定干部清正，强化监督管理。以抓好教育培训为着力点，实施“经纬铸魂行动”，积极开展“三比三看三争”“察实情、辨真才、鼓干劲”干部综合调研等活动，着力打造“惟实励新”好干部好团队，切实凝聚干事创业强大合力。

坚持点面结合，全域推进清廉建设提质增效。紧盯责任落实。按照分类创建、精准施策的工作思路，各牵头单位主要领导亲自谋划推动，明确时间节点、目标任务，推动清廉建设向基层和群众身边延伸，确保全域覆盖、不留盲区。丰富活动载体。深化以讲倡廉、以警促廉、以影传廉、以文颂廉，“市中清风”廉政教育宣讲团组织“送教上门”40余场次，拍摄警示教育片《纪律——底线、红线》，策划“街道纪检监察工委书记谈监督”“市中‘纪’事”“纪法课堂”等专栏，让新风正气不断充盈。抓好示范推广。将清廉单元建设与业务工作、行业监管、廉洁文化相融合，打造“市中清风沐桃李”“医路清廉”“正廉清城”等行业品牌，以点带面、循序渐进，形成全面共建的良好态势。

以“清廉机关”高质量建设擦亮清廉槐荫鲜明底色

清廉建设，机关先行。槐荫区认真落实清廉山东、清廉泉城建设各项要求，坚持把“清廉”融入机关建设全过程，坚决扛牢政治责任，积极打造“压实责任明廉、理论武装育廉、廉洁文化润廉、制度建设固廉、作风建设促廉”五廉工作体系，努力在清廉山东、清廉泉城建设中走在前、作示范。

党建引领，压实责任明廉。清廉机关建设，党建引领是关键。坚持把清廉机关建设作为机关党建的重要抓手和有效载体，纳入机关党建年度工作要点，推进清廉机关建设与机关党建深度融合，做到同研究、同部署、同落实。层层压紧夯实党组织书记抓清廉机关建设责任，建立分级分类责任制，研究制定“四级四岗”责任清单，明确任务书、分工表、责任图。把清廉机关建设纳入机关党建年度考核、督导检查和机关党组织书记抓基层党建工作述职评议，完善“明责、督责、考责、问责”清廉机关建设责任体系，持续拧紧责任链条。联合开展“以下看上”专题调研，将调研成果作为加强清廉机关建设的重要手段和参考依据。

五学五联，理论武装育廉。思想建设是党的基础性建设，清廉机关建设必须强化理论武装，不断夯实清正廉洁思想根基。坚持以学育廉，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。将理论学习中心组、青年理论学习小组、“三会一课”等作为清廉机关建设重要载体，建立“五学五联动”学习模式，通过“集体个人同步学、线上线下联动学、研讨宣讲深入学、现场参观感悟学、联系实际融合学”，深化“党委(党组)理论学习中心组督学、机关党委深学、党支部研学、青年理论学习小组提升学、党员干部全面学”。今年以来，到机关开展理论宣讲9场次、受众1800余人次，党组织书记讲廉政党课178场次，成立24个青年理论学习小组，开展学习交流95次，营造了崇学尚廉的浓厚氛围。

以文化人，廉洁文化润廉。清廉机关建设，要发挥廉洁文化浸润人心作用。坚持把廉洁文化建设融入机关建设，持续深化“槐香廉韵·廉润机关”机关廉洁文化品牌矩阵建设，建立机关廉洁文化子品牌174个，“廉”线品牌1个，以机关文化“软实力”凝聚干部干事创业强大力量。深度挖掘品牌内涵，编印《槐香廉韵·廉润机关品牌汇编解读》，打造以深化品牌为核心的机关廉洁文化教育阵地，探索制定《槐荫区廉洁文化教育阵地示范观摩点建设指南》，目前第一批6个部门已经申报参加阵地创建，指导2个部门与企业结对共建，实现拓面共建。开展“走进机关——大走访大调研”活动，深度了解机关廉洁文化品牌建设推进情况，及时就堵点难点问题开展即时解答和帮扶，确保清廉机关建设走深走实。

“五廉并举”推动清廉历城建设走深走实

历城区深入推进清廉历城建设，扎实做好“组织强廉、教育倡廉、单元建廉、文化润廉、监督护廉”五篇文章，推动清廉建设与区域治理、部门治理、行业治理、基层治理贯通衔接，着力绘制“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的清廉历城美好画卷，努力营造风清气正的干事创业环境。

坚持组织强廉，构筑“硬堡垒”。强化组织领导。区委印发《关于全面建设清廉历城的实施意见》，明确营造清明政治生态、建设阳光清廉政府、培育清正有为干部、构建清朗文明社会4个方面19项重点任务，设立由27个区级部门为成员的联席会议。压紧压实责任。制定重点工作任务清单，进一步明晰职责、细化措施。凝聚创建合力。健全完善“党委牵头抓总、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与”的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

坚持教育倡廉，把好“总开关”。强化警示教育。坚持分层分类、精准“滴灌”，通过召开警示教育会、拍摄警示教育片、组织参观警示教育基地、阅读典型案例警示录等方式做好警示教育，督促各部门切实以案为鉴、正心修德。深化纪律教育。坚持经常性和集中性纪律教育相结合，强化示范领学、解读辅学、基地研学，成立“历城清风”宣讲团，编印《党纪学习教育典型案例汇编》，将纪律教育纳入干部培训班、年度学习计划中，纳入历城干部讲堂、理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展学习培训。

坚持单元建廉，形成“聚合力”。把清廉单元建设与业务工作深度融合，一体推进清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等六个“清廉单元”建设。在清廉机关建设上，持续深化机关党支部评星定级管理、加强对党员干部教育管理监督、加强模范机关建设;在清廉学校建设上，实施“校风尚廉”“师行筑廉”“童心向廉”“家风拂廉”“文化育廉”“制度保廉”六大行动……各清廉单元牵头部门加强与本领域相关部门单位协同联动，推动清廉建设融入中心工作。

坚持文化润廉，涵养“新风尚”。打造廉洁文化品牌矩阵。充分发挥廉洁文化品牌示范作用，深入挖掘本土廉洁文化资源，在“历城清风”廉洁文化品牌引领下，坚持“一街一品”，树立和打造了“浩然山大 廉润九风”“荷风廉韵”“虞山清风”等20余个特色子品牌，建设了济南东站廉洁文化广场、“清廉历电”等廉洁文化阵地80余处，让廉洁文化资源串点成线，推动廉洁文化建设向纵深发展，让清廉种子扎根党员干部群众心底。

坚持监督护廉，强化“硬约束”。监督助力清廉历城建设提质增效。把清廉历城建设推进情况列入政治监督、日常监督、专项检查、巡察监督的重要内容，具体化常态化开展监督检查。凝聚监督合力，通过“室组街”联动，采取随机抽查、调研访谈、现场督导、逐一召开座谈会等方式对各党委(党组)及相关单位清廉建设工作情况进行督导。

全面“廉”动 擦亮清廉银行品牌

近年来，齐鲁银行党委坚持将清廉银行建设贯穿经营发展各领域、各层级和全过程，不断以全面从严治党带动强化全面从严治行，引领保障高质量发展。

思想重廉，同心共建凝合力。坚决扛牢党委全面从严治党政治责任，逐级签订责任书，出台监督执纪“四种形态”工作指引4项措施指导各级党委开展监督，推动上下同频。制定《关于推动各类监督贯通协同提升公司治理效能的实施意见》，建立以党内监督为主，风险合规、内部审计、监事会等条线监督“四位一体”监督体系，推动多元同建。连续三年开展中层干部“清风有约”廉洁从业谈话，共计提醒谈话1400余人次，推动同心同廉。

监督促廉，抓早抓小全覆盖。聚焦“三个紧盯”，紧盯“关键少数”，用好监督执纪“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态;紧盯关键领域，细化30项重点，精准开展“微切口”监督;紧盯关键节点，加强中秋、春节等节假日期间的监督检查，遏制易发多发“四风”问题。释放巡察威力，成立党委巡察机构，制定《巡察组工作规则》《巡察工作办法》，开展风险点防控、护航高质量发展等专项巡察，梳理共性问题，推动在全行范围“已病”早治、“未病”早防。强化警示教育，每年组织2次清廉金融大讲堂，赴分支机构协助召开警示教育大会。今年以来共开展警示教育65场次，覆盖党员干部9800余人次。

文化润廉，涵养清风聚正气。注重统筹推进，在市直机关部门、企事业单位中率先印发加强廉洁文化建设实施意见，先后开展“清廉金融文化建设提升年”“清廉金融文化建设质效巩固年”。注重阵地建设，建成全省首个占地1400余平方米的廉洁文化阵地——齐鲁银行廉洁文化展馆，面向社会开放，被市纪委监委、市委组织部分别授牌为市级廉洁文化建设示范基地、济南市党员教育现场教学点，累计接待各级党政机关、企事业单位党员干部760多批次、3.3万余人;在分支机构打造“一行一品”清廉金融文化场景，建成文化墙、文化长廊127处，小微场景187个。注重活动引领，将廉洁文化“大主题”转化为贴近员工“小切口”，组织开展短视频创作大赛等特色活动;聚焦“清廉家庭”建设，开展“建一支家属‘助廉’监督队、看一次警示教育片、参观一次廉洁文化展馆、开一次‘廉内助’座谈会、发一封廉洁倡议书、送一本廉洁书籍”廉洁文化进家庭“六个一”主题活动，发挥亲情监督预防作用和家属助廉优势，共筑廉洁防线。(济南日报·爱济南记者：沙文婧 整理)