土地承包证为什么不发

土地承包证未能发放的原因是多方面的，主要包括以下几点：

村民方面的因素

法律意识淡漠：部分村民认为土地承包证是否有证都一样，因此对发放土地承包证并不积极。

村干部方面的因素

担心违规行为暴露：一些村干部担心发放承包证后，农民会利用证书进行告发，从而影响自己的利益。

基层政府方面的因素

规划项目占用土地：在需要占用大量土地的规划项目或新上大项目时，政府为了便于后续占地工作，可能会减少或延迟发放承包证。

工作进度和资金问题：地方政府工作进度不一，资金短缺也会导致证书发放滞后。

拆迁规划影响：政府在进行拆迁时，已经确权的土地证书未能及时发放，导致农民焦虑不安。

宅基地纠纷：宅基地使用权存在争议，影响证书发放进度。

其他因素

户口迁移：如果户口已经迁到其他地方并有固定住所和工作，不发放土地承包经营权证是合理的。

土地被征用：已被国家征用且已经签订土地征用合同的土地，农民丧失了土地经营权，不能再确权颁证。

综上所述，土地承包证未能发放的原因涉及村民、村干部、基层政府等多个层面，以及法律意识、工作进度、资金问题、拆迁规划和宅基地纠纷等多种因素。建议农民朋友在遇到此类问题时，可以向村委会或政府机关反映情况，寻求帮助和解决方案。